记者| 苗艺伟
近日，央行披露了第四批支付牌照的续展结果，第三方支付行业进行新一轮洗牌。
结果显示，第四批79家非银行支付机构《支付业务许可证》中，共计52家支付机构成功续展，10家支付机构未提交续展申请，8家支付机构中止续展审查，8家支付机构主动退出，1家支付机构被不予受理。
界面新闻记者发现，在成功续展的52张牌照中，包括多家互联网平台公司旗下的支付公司：滴滴支付、苏宁易付、网易宝支付、唯品会支付、甬易支付（哔哩哔哩），以及刚刚易主的pingpong支付（浙江航天电子信息产业有限公司）等。
此外，上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通支付有限责任公司、深圳市商连商用电子技术有限公司、陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司、厦门象屿支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服务有限公司、浙江银付通信息科技有限公司等8家机构在《支付业务许可证》有效期内已主动退出。
8家机构为何中止审查？
除了上述主动申请退出的支付公司之外，央行还披露了8家因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，因此中止续展申请审查。
这8家公司分别是：汇潮支付有限公司、上海瀚银信息技术有限公司、银视通信息科技有限公司、嘉联支付有限公司、九派天下支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西缴费通信息技术股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。
其中，嘉联支付是上市公司新国都（300130.SZ）旗下控股的知名大型支付公司，也是业内知名的POS机龙头公司，拥有全国银行卡收单牌照。
新国都年报显示，2021年，嘉联支付的交易额近2万亿元，该公司被中止审查出乎行业意料。
受该消息影响，截至6月27日收盘，新国都跌幅达14.68%。
6月27日一早，新国都发布公告称，现公司全资子公司嘉联支付有限公司《支付业务许可证》处于中止续展审查阶段。在此阶段，公司业务可以正常开展，均不受影响。公司会密切和监管部门沟通中止情形涉及事项，待中止情形消失后，会立即发起续展事项。
据界面新闻记者了解，近年来，嘉联支付的加盟商纠纷、分润等问题愈演愈烈。在2021年初，嘉联支付就因收单层层外包、商户风控不严，拖欠加盟商分润等问题，频频遭到商户和合作伙伴的投诉，金融合规备受质疑。
除此之外，九派天下支付有限公司则是九鼎投资旗下的支付公司。2021年4月，人民银行长沙中心支行发布的行政处罚信息公示表显示，九派天下支付有限公司被处7万元罚款。违法行为类型为：1、可疑交易监测不到位，对疑似或涉嫌违法违规行为未及时按规定采取有效措施；2、未按规定落实客户实名制管理要求。
6月26日，九派天下支付对外表示，已制定工作预案，确保在中止审查期间支付业务稳定运行，客户备付金的流动性和安全性不受影响，客户权益得到有效保障，一切经营服务活动正常开展。公司将尽快再次提出《支付业务许可证》续展的申请。
同样，未能续展的瀚银支付曾在2021年8月收到了央行上海分行的1406万元高额罚单。
去年8月，央行的处罚信息显示，因上海瀚银信息技术有限公司存在1．违反商户管理规定；2．违反清算管理规定；3．未按照规定履行客户身份识别义务；4．与身份不明的客户进行交易。的四项违法行为，中国人民银行上海分行对其责令限期改正，处以人民币1406万元罚款。同时被罚的还有时任上海瀚银信息技术有限公司总经理施伟锋。施伟锋对上海瀚银信息技术有限公司1.未按照规定履行客户身份识别义务；2.与身份不明的客户进行交易。的违法违规行为负有责任，中国人民银行上海分行对其处以人民币10万元罚款。
天眼查资料显示，瀚银支付成立于2006年1月，是国内领先的移动支付、互联网支付专业化运营公司，海澜集团为第一大股东，持股比例达64.16％。
另一家未能续展的汇潮支付则是因不当扣款问题屡屡登上投诉热榜。早在2019年，汇潮支付有限公司曾因为714高炮产品等提供支付渠道屡被投诉，目前，汇潮支付仍因收取贷款会员费等扣款问题屡屡被消费者投诉。
汇通宝支付，则是因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定的情形，中国人民银行决定不予受理汇通宝支付有限公司《支付业务许可证》续展申请，不再续展其《支付业务许可证》有效期。天眼查信息显示，该公司高管已14次被列入限制消费令，9次因规避执行等原因被列入失信人名单。
博通咨询金融行业资深分析师王蓬博表示，8家中止受理的支付机构牌照类型不再限于预付卡，银行卡收单和移动支付以及互联网支付牌照都涵盖在内，其中不乏像嘉联支付这样业内比较知名的收单机构，预计这些机构可能存在包括牌照出售引起的产权变更，尚在处罚整改期内未等待验收等情况。而汇通宝支付被央行摘牌的理由是未遵守《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定，这也是首次主要因未如实提交有关材料和反映真实情况被摘牌的机构。
多家失信失联支付公司未提交申请
在本次续展结果中，央行还公布了10家支付公司因未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展。
根据央行披露，这10家公司分别是：上海亿付数字技术有限公司、上海商业高新技术发展有限公司、上海乐易信息技术有限公司、上海瑞得企业服务有限公司、商银信支付服务有限责任公司、北京市银博盛世电子商务有限公司、银信联（北京）支付有限公司、北京广聚福支付有限公司、国旅（北京）信息科技有限公司、广西支付通商务服务有限公司。
界面新闻记者梳理发现，从经营状况来看，这些公司大多是已经多次失信、失联、被限高的支付公司。
其中，商银信支付曾在2020年被央行罚没1.16亿元，创下当时国内支付机构最大罚单及首张亿级罚单，从2020年至今，公司背负超过58个限制消费令，未履行的涉案执行标高达1.32亿元。
同样，北京广聚福支付早在2019年就被北京朝阳区人民法院列入失信名单，失信行为包括有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，该公司还是被法院列为限制高消费企业，同时也是经营异常企业。
广西支付通也是一家失信被执行的公司，早在2021年，广西柳州市柳南区法院把该公司列为失信人，涉案总金额高达898万元。
银信联支付则是因通过登记的住所或者经营场所无法联而被北京市朝阳区市场监督管理局列入经营异常名录。
王蓬博表示，从支付业务类型来看，未提交续展申请和主动退出的机构大都持有预付卡类型牌照。从行业角度来看，主要原因在于移动支付兴起带动整体商业逻辑的变化，同时备付金相关管理规定，税收政策的变化等都会影响原有模式的预付卡持牌机构的业绩，因此可以看到预付卡机构出现了很多优胜劣汰的案例。
他表示，整体来看，本次通过续展的牌照数量减少了27张，退出市场的主力仍然是预付卡机构，支付市场运行仍然平稳，一直以来，人民银行坚持强化监管与规范发展并重，持续优化支付市场供给侧结构性改革。预计下一步，人民银行将继续推动支付市场健康发展。
文章评论