近日央行注销浙江易士企业管理服务有限公司(下称易士公司)《支付业务许可证》,系270家第三方支付牌照中被注销的第一家。
此前笔者曾经撰文专门支出过,第三方支付这个工具目前已经成为了很多互联网金融平台的底层架构,如果没有这个快捷方便的转账和支付工具的存在,现在的互联网金融就不可能获得这么快速的用户拓展和体验的升级,再往远了说,以电商业务为肇始的很多大平台想要开展除去理财、信贷以外的征信和数据化分析处理业务等深度业务也基本上会面临较大的困境。原因是什么?第三方支付业务已经成为了数据、用户和技术的集成方,并且是很多平台和业务进一步发展的基础。
从第三方支付牌照的发放节奏来看,近年来明显呈现出了收紧的趋势。自从2013年7月份发放第七批支付牌照以来(新浪和百度在那一次赶上了末班车,拿到了支付牌照,从而赶上了阿里、腾讯、网易等公司,成为了互联网巨头中持牌者),到15年4月份最近一次公布的第八批支付牌照,仅有广东一家国企背景的平台获批,也就是说发放牌照这个关口以后基本上不会再轻易放开了,因为目前市场上的牌照已经够多了,有270张,剩下的就是如何做优胜劣汰和资源优化配置了。
这次严厉处罚浙江的这家第三方支付服务公司,从业务逻辑看,这家公司的业务类型是比较单一,并没有涉及全面的移动互联、预付卡、收单等综合性的第三方支付业务,但是从央行的态度可以看出,以后中小型的第三方支付公司的监管漏洞将不再是那么好钻了,搞不好还很容易成为其他公司的替罪羊。
为什么这次央行会这么严厉?
央行给出的注销理由是:一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式,大量违规挪用客户备付金,造成资金链断裂,预付卡无法使用,持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料,欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。这种业务违规在此前第三方支付的行业乱象中,说大可大,说小也不小,看监管在某一个特定时间段的监管举措和意志了。
记得上一次比较严厉的处罚是叫停了8家机构的线下收单接入新客户的业务。而这次直接是取消,说明在目前这个互联网金融快速发展而亟待规范,以及第三方支付长期以来游走于某些政策监管漏洞环节中的现象,监管方这次是有必要来进行一次严格的管理和整治了,不过拿这么小的一家机构开刀,有点杀鸡给猴看的意思。毕竟从业务体量和影响力上而言,这家平台充其量只是一个区域性的小支付媒介,而最为重要的是行业排名前十的主要几个机构,这些平台为目前主流的P2P、众筹、在线理财、金融服务平台等各式各样的互联网金融模式提供了账户管理和支付媒介服务。
而从这段期间央行联合十部门下发的互联网金融指导意见以及有关非银支付机构的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿(目前正在结束征求意见稿,下发时间待定)来看,都强调了互联网金融平台,特别是P2P应该由银行来完成账户存管或者托管,支付机构不得为金融机构,以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。也就是说,央行这次强势注销了这家浙江的业务比较单一,影响力较小的第三方支付服务公司,一方面是在第三方支付行业内起到了一定的规范化整治作用,另一方面也是通过这种从严的举动给互联网金融平台提个醒:第三方支付的管理日后会更加趋于严格,想要通过账户管理在第三方支付的手段来实现一些业务和管理上的便利,降低平台安全性和风控流程严谨性的目的,很有可能以后就是一厢情愿了,必须要进入银行层次的更为安全和守规矩的账户管理,才是上策。的确,在央行透露出这种意图后,一些行业内排名靠前,实力较强的平台已经纷纷开始找银行合作方,希望进行账户托管。
但是从实际情况看,鉴于目前互联网金融产业模式多样,风控标准和体系不一,行业稳定性还比较差,即便是银行也很难提供全面的账户管理服务,因为要达到银行的账户托管标准,比如风险准备金要缴纳多少,注册资金要达到多少,平台不良率要在多少以内等。而业内还是有很多小的平台达不到这种标准的,因此短期内也只能找愿意提供这种差异化服务的各种第三方支付公司,等于是搭个桥,走个线,满足了框架上的第三方账户管理,但是实质上能够真的达到账户第三方托管,平台资金和客户投资资金分离也就很难说了。
总体来说,央行可以通过这次注销第三方支付公司牌照的方式,从釜底抽薪的角度来鞭策剩余的269家支付公司,虽说不一定意味着第三方支付严厉管理时代的到来,但是想要和过去一样鱼目混珠是没那么容易了。随着互联网金融监管意见的逐步明确,第三方支付行业的政策红利恐怕会有所影响,而银行因为更好的安全性和信誉、品牌,将初步成为很多平台的首选之一。
来源:金评媒;文/陈凯
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