第三方支付,起步于1998年,经历了十几年发展至2010年,在此期间快钱、汇付天下、通联、资和信、开联通、环迅等公司陆续成立,从事过该业务。
对第三方支付监管始于2011年,其中,中国人民银行于2011年6月14日公布了《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号)。该办法要求非金融机构提供支付服务,应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》,成为支付机构。支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。未经中国人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。为配合该办法实施,中国人民银行于2011年5月26日颁布了第一批《支付业务许可证》给26家有代表性的公司,后续至2015年7月19日发放最后一批,总共发放了271张支付牌照。
同时,在支付牌照注销方面,于2015年8月24日,浙江易士企业管理服务有限公司成为第一家被注销机构,后续陆续注销了共48家。具体分析如下:
一、 注销第三方支付牌照机构及注销时间
1. 浙江易士企业管理服务有限公司:2015年8月24日
2. 广东益民旅游休闲服务有限公司:2015年10月8日
3. 上海畅购企业服务有限公司:2016年1月5日
4. 北京润京搜索投资有限公司:2016年10月20日
5. 上海富友金融网络技术有限公司:2017年5月15日
6. 上海华势信息科技有限公司:2017年5月15日
7. 资和信网络支付有限公司:2017年5月15日
8. 上海付费通企业服务有限公司:2017年5月15日
9. 浙江盛炬支付技术有限公司:2017年5月15日
10. 易通支付有限公司:2017年5月15日
11. 杉德电子商务服务有限公司:2017年6月6日
12. 通联商务服务有限公司:2017年6月6日
13. 温州之民信息服务有限公司:2017年6月23日
14. 上海通卡投资管理有限公司:2016年12月20日
15. 普天银通支付有限公司:2017年6月26日
16. 西安银信商通电子支付有限公司:2017年6月26日
17. 北京交广科技发展有限公司:2017年6月26日
18. 北京中诚信和支付有限公司:2017年6月26日
19. 山西兰花商务支付有限公司:2017年6月26日
20. 哈尔滨金联信支付科技有限公司:2017年6月26日
21. 安徽瑞祥资讯服务有限公司:2017年6月26日
22. 长沙商联电子商务有限公司:2017年6月26日
23. 乐富支付有限公司:2017年6月26日
24. 海南海岛一卡通支付网络有限公司:2017年6月26日
25. 湖南财信金通电子商务有限责任公司:2018年1月5日
26. 上海千悦企业管理有限公司:2018年1月5日
27. 长沙星联商务服务有限公司:2018年1月5日
28. 合肥新思维商业管理有限责任公司:2018年1月5日
29. 北京中汇金支付服务有限公司:2018年7月6日
30. 北京国华汇银科技有限公司:2018年7月6日
31. 安徽长润支付商务有限公司:2018年7月6日
32. 永超源支付科技有限公司:2018年7月6日
33. 湖北蓝天星支付有限公司:2018年7月6日
34. 新疆一卡通商务服务有限公司:2019年7月10日
35. 御嘉支付有限公司:2020年9月8日
36. 艾登瑞德(中国)有限公司:2020年9月8日
37. 江苏省电子商务服务中心有限责任公司:2020年11月4日
38. 安徽华夏通支付有限公司:2020年12月2日
39. 山西金虎信息服务有限公司:2021年2月27日
40. 安徽皖垦商务投资服务有限公司:2021年4月28日
41. 上海大千商务服务有限公司:2021年7月8日
42. 中网支付服务股份有限公司:2021年8月28日
43. 厦门易通卡运营有限责任公司:2021年11月22日
44. 河北一卡通电子支付服务有限公司:2021年12月22日
45. 厦门易通卡运营有限责任公司:2021年12月22日
46. 上海便利通电子商务有限公司:2021年12月22日
47. 锦江国际商务有限公司:2021年12月22日
48. 上海申城通商务有限公司:2021年12月22日
二、 注销原因
(一)部分机构因业务违规违法被强制注销
如浙江易士企业管理服务有限公司因存在大量挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为,严重扰乱了市场秩序,损害了消费者合法权益,性质恶劣、情节严重等问题被注销。
上海畅购企业服务有限公司存在大量挪用客户备付金、伪造财务账册和业务报表等严重违规行为,扰乱支付服务市场秩序,且造成重大损失,严重损害客户合法权益,性质恶劣等问题备案注销。
上述两家等具有类似违法违规问题的,人民银行依法予以注销。
(二)被关联公司合并,业务由关联公司承接
在续展过程中,具有股权关联关系的相关公司进行了合并,并由合并主体对业务进行承接,同时,注销被合并支付牌照公司,如上海富友金融网络技术有限公司、上海华势信息科技有限公司、资和信网络支付有限公司、上海付费通企业服务有限公司、浙江盛炬支付技术有限公司、易通支付有限公司、杉德电子商务服务有限公司、通联商务服务有限公司等。
(三)主动申请注销
安徽皖垦商务投资服务有限公司和中网支付服务股份有限公司等公司主动申请了注销。
(四)未提交《支付业务许可证》有效期续展申请等
如河北一卡通电子支付服务有限公司、厦门易通卡运营有限责任公司、上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司、上海申城通商务有限公司等未提交《支付业务许可证》有效期续展申请,而主动放弃。
三、 总结
2022年,《非银行支付机构条例》有可能正式颁布,其对非银行支付机构监管和要求更加趋严,受此影响,将有部分预付卡公司放弃了续展工作,支付牌照注销力度会加大。
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