此次被罚的两家公司,均为2015年排名前十的第三方支付平台。
7月25日,中国央行公告称,在2016年3月至5月期间对通联支付和银联商务两家公司开展了银行卡收单业务检查。央行在其官网公布的对通联支付和银联商务两家第三方支付公司的处罚公告显示,两家分别被央行处罚1110万元和2653.7万元。至于原因,央行表示,经核查,这两家公司存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并且划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象。
依据相关法律法规,央行依法没收通联支付网络服务股份有限公司违法所得303万元,处以罚款1110万元,对于总公司及四家分公司相关责任人给予警告并处罚款;同时,依法没收银联商务违法所得超过613万元,处以罚款2653.7万元,对总公司及五家分公司相关责任人给予警告并且处以罚款。可见惩罚还是比较重——3倍罚款。
此次被罚的两家公司,均为2015年排名前十的第三方支付平台。
资料显示,其中,通联支付是中国支付清算协会副会长单位、综合性支付服务企业、国内第三方支付企业中注册资本最为雄厚的企业之一,由上海国际集团、上海国际信托有限公司、中国万向集团等机构共同出资设立。银联商务是专门从事银行卡受理市场建设和提供综合支付服务的机构、中国银联控股的从事银行卡收单专业化服务的全国性公 司、人民银行确定的重点支付机构之一。
这两家机构在国内支付市场地位不言而喻,是国内数一数二的银行卡收单专业化服务机构。此次央行对其进行检查,是因为收到相关社会举报。
据北京商报报道,这并非银联商务和通联支付首次受到处罚。早在2014年,由于涉嫌预授权套现,银联商务被央行通报批评,而今年3月通联支付宁波分公司就因反洗钱问题已经被罚款101.5万元。同时,在今年4月,就有消息称,通联支付和银联商务因为违规为二清机构开放通道而被严惩。
值得注意的是,央行新闻稿的题目叫做严惩支付结算违规行为 维护银行卡收单市场秩序,可见央行对此的决心和力度。
央行已经表示,此次是根据社会举报,于2016年3月到5月期间对这两家公司开展的银行卡收单业务检查。央行表示会继续依据相关法规和支付结算违法违规行为举报奖励制度,发挥社会公众监督的作用,持续加强支付结算市场监管,从严惩处支付结算违法违规行为。
央行公告全文如下:
为整肃银行卡收单市场秩序,保障持卡人合法权益,根据社会举报,人民银行于2016年3月至5月期间对通联支付网络服务股份有限公司、银联商务有限公司开展了银行卡收单业务检查。
经核查,上述两家公司存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象,举报情况基本属实。
本着公正、公开原则,人民银行以事实为依据,以法律为准绳,综合考虑两家机构违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,依据《中华人 民共和国中国人民银行法》《非金融机构支付服务管理办法》《银行卡收单业务管理办法》等法律制度,依法没收通联支付网络服务股份有限公司违法所得 3,033,755.34元,处以罚款11,101,266.02元,对其总公司及4家分公司相关责任人给予警告并处罚款;依法没收银联商务有限公司违法 所得6,134,255.55元,处以罚款26,537,022.20元,对其总公司及5家分公司相关责任人给予警告并处罚款。
下一步,人民银行将继续依据相关法规和支付结算违法违规行为举报奖励制度,发挥社会公众监督作用,持续加强支付结算市场监管,从严惩处支付结算违法违规行为,保障支付市场的持续、稳定和健康发展。
(来源:综合央广网、界面、互联网金融新闻中心、央行官网)
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